ICS 01.120 CCS A 00 陕 DB61 西 省 地 方 标 准 DB 61/T 1444—2021 特困人员供养服务机构（敬老院）服务规范 Service standard of service institutions (homes for the aged) for the needy 2021 - 02 - 02 发布 陕西省市场监督管理局 2021 - 03 - 02 实施 发 布 DB61/T 1444—2021 目 次 前言 .................................................................................................................................................................... II 1 范围 .............................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件 .......................................................................................................................................... 1 3 术语和定义 .................................................................................................................................................. 1 4 基本要求 ...................................................................................................................................................... 1 5 服务项目与要求 .......................................................................................................................................... 3 6 安全管理 ...................................................................................................................................................... 7 7 服务评价与改进 .......................................................................................................................................... 7 附录 A（规范性）特困人员生活自理能力评估表 ........................................................................................ 9 I DB61/T 1444—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由陕西省养老服务标准化技术委员会提出并归口。 本文件主要起草单位：安康市民政局、安康市汉滨区中心敬老院、陕西省社会福利与养老服务协会。 本文件主要起草人：梁炜、杨厚生、唐娜、卓平、李尚坤、雍梦婷、刘晓燕。 本文件由安康市民政局负责解释。 本文件首次发布。 联系信息如下： 单位：安康市民政局 电话：0915-3214166 地址：陕西省安康市汉滨区育才路市政府行政中心1002室 邮编：72500 II DB61/T 1444—2021 特困人员供养服务机构（敬老院）服务规范 1 范围 本文件规定了特困人员供养服务机构(敬老院)的术语和定义、基本要求、服务项目与要求、安全管 理、服务评价与改进。 本文件适用于向特困人员提供集中服务的特困人员供养服务机构（敬老院）。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 35796 养老机构服务质量基本规范 GB 38600 养老机构服务安全基本规范 GB 50763 无障碍设计规范 MZ/T 032—2012 养老机构安全管理 MZ/T 039 老年人能力评估 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 特困人员 special hardship case 具有本区域户籍，无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无 履行法定义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。 注1：未满 16 周岁的未成年人由儿童福利机构抚养。 注2：根据特困人员认定办法，特困人员分为：老年人、残疾人以及未满 16 周岁的未成年人。 3.2 相关第三方 relevant party 特困人员户籍所在的镇（办）或村（居）。 4 基本要求 4.1 4.1.1 机构资质 供养服务机构应办理法人登记。 1 DB61/T 1444—2021 4.1.2 供养服务机构应持有《食品经营许可证》。 4.1.3 供养服务机构宜设置医疗机构并持有《医疗机构执业许可证》。实行医疗服务外包，应签订服 务外包合同。 4.2 环境条件 4.2.1 公共区域应设有明显标志，图形符号与标志的使用及设置应符合 GB/T 10001.1 和 GB/T 2894 的 要求。 4.2.2 服务场所应定期清洁、消杀防疫、保持干净卫生，地面干燥、无灰、无异味、无垃圾积存、物 品摆放整齐，室内有取暖和降温设施。 4.2.3 应设置垃圾专门存放区域，并分类存放，分类管理。 4.2.4 居室内及其他非吸烟区域禁止吸烟。 4.3 设施设备 4.3.1 县级中心敬老院床位数应不少于 220 张，区域敬老院床位数应不少于 120 张，人均建筑面积不 低于 25 m²，房间使用面积人均应不低于 8 m²。 4.3.2 特困人员居室、浴室、卫生间配置的各种设施设备应安全稳固，应有防滑、防护设施。具有医 护、护理房间的应设呼叫装置。 4.3.3 餐厅应有冷暖设备，桌、椅、碗柜、防鼠、防蝇设备齐全。餐位数：县级中心敬老院不宜少于 总床位的 80 %；区域敬老院不宜少于 70 %。 4.3.4 楼房每层、平房每栋应设置一个公共卫生间，厕位数应不少于总床位数的 1 %。坐便器与蹲便 器配置比例：县级中心敬老院不低于 1:6；区域敬老院不低于 1:8。 4.3.5 县级中心敬老院浴位配置不宜少于总床位的 15 %；区域敬老院浴位配置应不宜于总床位的 10 %。 4.3.6 应有健身娱乐设施，县级中心敬老院活动室 80 m²以上，成套器材 10 件以上；区域敬老院活动 室 60 m²以上，成套器材 8 件以上。 4.3.7 应有满足生产生活需要的设备工具，并定期保养维护、保持完好，安全使用。 4.3.8 应设置无障碍设施，包括但不限于：无障碍出入口、安全扶手、无障碍卫生间、防滑地面。无 障碍设施的设计应符合 GB 50763 的规定。 4.3.9 应男女分区居住，实行男女分区管理；可按照需要设立夫妻间。 4.4 内部管理 4.4.1 应建立基本管理制度，包括但不限于：行政办公制度、人事管理制度、服务管理制度、财务管 理制度、安全管理制度、后勤管理制度、男女分浴管理制度、评价与改进制度，财务、人事、医疗和其 他档案的保管期限，应按照国家有关规定执行。 4.4.2 应在敬老院内醒目位置公布服务管理信息，包括但不限于：服务资质、服务管理部门设置、服 务管理专业技术人员资质、主要服务项目、委托代养收费标准。 4.4.3 应按照 MZ/T 039—2013 定期评估特困人员身体状况和精神状态，特困人员身体状况和精神状 态发生变化时，应即时评估，并根据评估结果提供相应服务。 4.4.4 应建立特困人员入住档案和健康档案，包括但不限于：特困人员身份证、特困供养证、入住协 议、病史记录、体检报告和评估报告。特困人员健康档案保管期限应不少于出院后 5 年。 4.4.5 应及时、准确、完整地记录服务过程，并由记录人员签字确认。工作记录保管期限应不少于 5 年。 4.4.6 应保护特困人员及相关第三方信息，未经特困人员或相关第三方同意，不应泄露其信息。 4.4.7 应设立投诉受理部门，公开投诉电话和负责人电话。 2 DB61/T 1444—2021 4.5 工作人员 4.5.1 应明确供养服务机构管理人员岗位职责，定期对其履职情况进行考核。 4.5.2 供养服务机构应当根据服务对象的数量和需求配备工作人员，可按照 1:3、1:6、1:10 的比例分 别为全自理、半失能、失能的特困人员配备护理人员。 4.5.3 供养服务机构工作人员应掌握相应的知识和技能，持证上岗。 4.5.4 应定期组织工作人员进行健康体检。 5 服务项目与要求 5.1 出入院服务 5.1.1 服务内容 包括但不限于：入院评估、入院手续办理、出院手续办理。 5.1.2 服务要求 5.1.2.1 应建立服务对象入院评估制度，评估内容包括但不限于服务对象生理及心理状况、服务需求， 见附录 A。 5.1.2.2 服务对象入院评估结果应经本人和监护人及相关第三方认可，并作为提供服务的依据，对评 估结果有争议时，宜邀请有关专业资质的第三方进行评估。 5.1.2.3 供养服务机构应与服务对象和相关第三方签署服务协议，服务协议内容包括但不限于权利义 务、服务内容、服务标准、合同的变更和解