ICS 03.220.01 CCS CQILPA A 80 重庆市国际物流口岸服务协会 团体标准 T/CQILPA 0004—2026 多式联运经营人分类和评定规范 2026 - 04 - 02发布 2026 - 06 - 01实施 重庆市国际物流口岸服务协会 发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CQILPA 0004 —2026 I 前言 本文件按 照GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化 文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由重庆市国际物流口岸服务协会提出。 本文件由重庆市国际物流口岸服务协会标准 管理委员会归口。 本文件起草单位： 重庆市国际物流口岸 服务协会、重庆市质量和标准化研究院、陆海新通道运营有 限公司、中国外运重庆有限公司、重庆保税港区开发管理集团有限公司、民生国际货物运输代理有限公 司、 重庆中远海运集装箱运输有限公司、 重庆太平洋国际物流有限公司、 重庆美联国际仓储运输 （集团） 有限公司、重庆保时达保税物流有限公司、重庆力天国际货物运输代理有限公司、重庆机场集团有限公 司、立盟供应链管理（上海）有限公司重庆分公司、重庆邮电大学信息产业合作研究中心、重庆青年职 业技术学院、重庆城市管理职业学院、青岛威达国际货运代理有限公司重庆分公司、重庆多客多人力资 源有限公 司。 本文件主要起草人： 蒋啸冰、陈震宇、刘梦骥、梁雪青、牛贤丹、黄鑫、何开飞、江南、任中伟、 刘颖、马建、王俭、彭利、万粒、曹梅、宋伦斌、杨政、李航宇 。 本文件为首次发布。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CQILPA 0004 —2026 1 多式联运经营人分类和评定规范 1 范围 本文件规定了多式联运经营人的基本要求 、评定分类与等级划分、评估内容、指标及其验证方法 。 本文件适用于多式联运经营人的分类和等级评定，也适用于多式联运经营人 分类分级管理 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 24360 —2009 多式联运服务质量要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 多式联运经营人 intermodal transport operator 与托运人签订多式联运合同，并对运输过程承担全程责任的联合运输经营者。 注：包括但不限于实际承运人、网络平台道路货运经营者、无船承运人、货运代理人等 。 [来源： GB/T 42184 —2022，8.2] 多式联运合同 intermodal transport contract 由多式联运相关法律关系主体签订，明确货物多式联运需求方和提供方、货物数量及质量、服务内 容、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议方法、权利义务等内容的约定。 [来源： GB/T 42184 —2022，9.2] 多式联运一单制 intermodal one -bill coverage mechanism 凭一份多式联运 提单（运单），在多式联运的全过程中实现托运人一次委托、费用一次结算、货物 一次保险的组织机制。 [来源： GB/T 42184 —2022，9.1，有修改 ] 承运人 carrier 本人或者委托他人以本人名义与托运人订立货物运输合同并承担 全程运输责任的当事人。 [来源： GB/T 18354 —2021，4.5，有修改 ] 4 基本要求 应拥有固定的经营场所、多式联运经营管理团队及相应的运营组织服务能力。 应合规开展多式联运业务，签署多式联运合同，签发多式联运单证。 应合理利用多式联运基础设施、对外物流通道及网络节点资源。 5 评定分类与等级划分 全国团体标准信息平台 T/CQILPA 0004 —2026 2 分类原则 分类原则如下 : a) 应是符合 3.1定义的多式联运经营主体； b) 相近业务应合并为同一类型； c) 应以多式联运经营人是否参与实际运输为主要依据。 多式联运经营人的类型 5.2.1 承运型多式联运经营人 承运型多式联运经营人应同时符合以下要求： a) 自身购置或租赁 运营一种或多种运输工具和设施设备， 同时具备其他类型 运力资源整合能力； b) 以承运人身份签订多式联运合同，承担全程运输责任 ，并利用自身购置、租赁或资源整合的 运 输工具、设施设备 和其他服务资源，为客户提供多式联运全程服务，并自营参与其中一段或多 段运输任务。 5.2.2 非承运型多式联运经营人 非承运型多式联运经营人应同时符合以下要求： a) 具有两种及以上 运力资源整合能力， 但不拥有任何自身购置的运输工具和设施设备（ 国际标准 集装箱除外）； b) 以承运人身份签订多式联运合同，承担全程运输责任 ，并利用租赁或资源整合的 运输工具 、设 施设备和其他服务资源 ，为客户提供多式联运全程服务 。 等级划分及标志 5.3.1 对于具备一定服务水平的 两种类型多式联运经营人，按照不同评估指标划分为五个等级，由低 到高依次划分为：一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。 5.3.2 多式联运经营人等级以 ★ 为符号表示， 由低到高依次划分为： ★、★★、★★★、★★★★、★★★★★ 。 6 评估内容、指标及其验证方法 经营状态 6.1.1 经营范围应包含至少一项多式联运服务功能， 包括但不限于 道路运输、水路运输、铁路运输、 航空运输、多式联运、货运代理、无船承运人、网络货运等。 6.1.2 相关运输工具、特种设备、司机及特种岗位从业者应取得与 经营范围所涉服务功能相对应的合 规手续， 包括但不限于 运输许可、从业许可、安全检测、资质备案等。 6.1.3 应诚信守法经营，按时履行已取得合规手续相对应的 法定义务，包括但不限于 开展注册资金实 缴、年报、年审、年检、业务备案等工作。 6.1.4 多式联运经营时间两年及以上，已形成稳定的多式联运业务运作规模与服务能力。 服务能力 6.2.1 应拥有与 经营范围提及的多式联运服务功能（见 6.1.1）相对应的 运输工具、 设施设备、经营网 络或运营管理能力。 6.2.2 应具有统筹协调水路、公路、铁路、航空等两种 及以上运输方式有机衔接的资源整合能力。 6.2.3 应具备承担多式联运过程全程责任的综合实力， 宜按照 GB/T 24360 —2009中 5.3要求建立相 关业务流程和管理制度。 6.2.4 鼓励利用重点打造的 物流通道 、枢纽、网络节点等基础设施与能力， 提供国际国内多式联运服 务。 6.2.5 鼓励使用信息系统 或数智技术进行多式联运运营管理，甚至提供动态监控、过程追溯、数据交 换、智能处理 等服务。 服务团队 全国团体标准信息平台 T/CQILPA 0004 —2026 3 6.3.1 应建立多式联运业务运营 管理团队。 6.3.2 核心业务人员应具备岗位要求 的专业知识和技能 ，所学专业包括但不限于 的交通运输、物流管 理、物流工程、供应链管理、供应链运营、物流技术、 关务与外贸服务 等。 6.3.3 运输工具 驾驶人员 和特种设备操作人员应持有效证件上岗。 6.3.4 从事危险品、冷链货物等特种货物多式联运的，其关键岗位从业人员应通过相关专业培训，或 取得相应从业资质证书。 评估指标及验证方法 根据多式联运经营人 的类型分别设定对应的 等级评估指标 及验证方法： a) 承运型多式联运经营人评估指标及验证方法见附录 A； b) 非承运型多式联运经营人评估指标及验证方法见附录 B； c) 以上两种类型 多式联运经营人 的评估指标释义见附录 C。 全国团体标准信息平台 T/CQILPA 0004 —2026 4 A A 附录 A （规范性） 承运型多式联运经营人评估指标及验证方法 表A.1给出了承运型多式联运经营人评估指标及验证方法 。 表A.1 承运型多式联运经营人评估指标及验证方法 一级 指标 二级指标 三级指标 指标 类型 ★★★★★ 级 ★★★★级 ★★★级 ★★级 ★级 验证方法及说明 经营 状态 1.注册服务功 能 —— 必备 指标 5项及以上 3-4项 1-2项 查验《营业执照》经营范围是否包含多 式联运服务功能相关经营项目 2.办理合规手 续 —— 必备 指标 4项及以上 1-3项 查验相关许可证、备案证明、检测报 告、资格证书原件或官方网站 3.履行合规义 务 —— 必备 指标 最近一年内没有未履行合规义务的情形 查验已履行合规义务的相关证明材料 4. 诚信守法经 营 —— 必备 指标 最近三年内未被列入在信用中国网站（ www.creditchina.gov.cn ）失信被执行 人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单等 查验相关官方网站及相关证明材料 5.多式联运 经 营时间 —— 必备 指标 ≥5年 ≥3年 ≥2年 查验《营业执照》 6.年营业总